本书第一篇为中国能源、环境与气候变化形势与展望，聚焦于2008年中国的能源供需形势、可再生能源的发展、节能、能源价格以及污染物的排放与气候变化等的形势，并对接下来的发展形势进行了展望。第二篇为国际能源形势与主要国家能源战略，主要阐述国际能源的发展形势、环境形势、合作形势以及主要能源战略。第三篇为中国能源通道安全，主要关注于中国石油海运通道安全的评价与对策，分析了未来面临的挑战，提出涉及安全保障的战略目标，同时提出了中国西北能源资源的通道建设的战略构想、总体布局和相关政策建议。第四篇为行业发展，集中于中国的煤炭、煤化工、石油、核电、电力等主导行业，评述了行业的发展历程、发展现状等，针对行业的发展目标、面临的问题提出了发展建议。第五篇为中国能源科技发展，主要概述中国能源科技的总体发展状况，以及未来能源科技的主要领域的发展趋势。

2009年节能工作的政策建议