赵启明要帮静安公主管理好南洋海运，也想让江南发展成为富庶之地，这都离不开当地商人的支持。
要想让这些商人对南洋海运抱有信心，将更多资金投入到海上贸易中来，促进江南的发展和繁荣，这就要在制定关税时保证商人的利益，让他们觉得有利可图，这些商人才能前赴后继的参与进来。
赵启明已经决定，要在制定关税时为商人提供奖励政策。但是他作为海事监的掌事，除了要保证商人的利益，也要让少府在税收方面有利可图...
