浙江，杭州。
浙江布政使冯建成、按察使钟胥、巡抚高博在城门口焦急的等待着钦差。
朱高炽建议永乐帝从都察院中选员，巡抚分赴各省，稽查不法、广开言路、监督官员。此时的巡抚，还不是朝廷派驻各省的最高官员。
各省官员排名，还是布政使第一，按察使第二。
各省并未设立专门的水利衙门。浙江的海堤修筑，是布政使冯建成负责的。
冯建成、...
