很快，夏海便发现，每当黄锦有不恰当的建议的时候，似乎都能用总督之令解决。当然，黄锦说的某些话，也让他大受震撼，方才发现，上面没把下面人当成是人。
“朝廷对地方的建议，可以说是一塌糊涂。”夏海心中暗暗思忖，脸上却是绽放出一抹笑容，对黄锦十分恭维。
在小细节上面，不让黄锦生出任何不满。大事上面，他则是以县衙无法决断，还需要让上面决定为由，一概上报。
反正到最后送到总督府，总督府如何决断...
