1622.吏（2）

　　至于吏员的职务，则另外分为三等，即典吏、经承和散书（书办）！

　　首先，典吏和典史不是一回事，前者是吏员，后者是官，地位天差地别；其次，原先只有典吏是经制吏（也就是国家承认的吏员），其他两种都没有合法的身份（地方官想委任多少只要向上级打报告就行了），也没有国家发放的禄米，所以，早先这些人想要维持个人及家庭生活就自然需要跟老百姓们伸手了。

　　现在明廷将非经制吏也纳入了国家公务员序列，也就发给正...