曹昂将周瑜安排到良成县，是有极其深的用意的。
陶谦自入徐州之后，因州治所郯县属于东海国，东海国相刘馗性格又比较温顺，陶谦便逐渐掌握了东海国。
后来下邳国相周异去世，陶谦命亲信笮融为下邳国长史（等同郡丞），督运下邳、彭城、广陵三郡国，趁机控制了下邳国。
东海、下邳二地乃是徐州最富庶的地方，因此陶谦的实力，在徐州已经压过其他人。
这是曹昂不能接受的。
而良成虽不算什么大城，却正...
