祯毅逐步说出了自己对长城内外的规划。
长城内的部落不用说，他们将成为梁国的子民，处处受梁国节制。
而长城外的部落，更多的与梁国是一种盟友的关系。
帮助他们应对草原上的威胁，同时也与他们开展贸易。不过他们必须将部落迁移到长城周边来，同时梁国有难时，他们也需要出兵帮助。
总体来说，到长城外比在长城内好。
这样一来，之前还犹豫不定的许多族长权衡利弊之后，也并未觉得出关有什么不好。...
