第一百七十四章：上书之人，竟是袁谭？！

　　可行吗？

　　当然可行了！

　　袁谭在方略中写的很清楚。

　　为什么自古以来，灾民们都很容易被一些有心人蛊惑起来闹事？

　　归根究底，就是因为灾民们心中没有底。

　　俗话说得好，家中有粮，心中不慌，灾民们连家都没了。

　　一个个拖家带口，就指望着每天城里施舍着的那点米粮活命。

　　吃了上顿没有下顿的人，很容易就会自己脑补一些幻想，比如说城中已经没有粮了，又或者是城中的大人们已经决定了。

　　即...