于禁的构想和袁谭之前的设想不谋而合。
简单来说，就是将府兵一分为二。
徐州生产建设军团改编为府兵中的生产兵，耕战一体，闲是耕地，战时视情况再决定征召参战。
而徐州正兵则作为主力部队，军府常设，平日里只操练，不参与耕作生产。
其实这种政策，当下中原诸侯们都已经在尝试推行了。
其关键点不在于想出来，而在于实行过程中，该如何把握一个...
