薛仁海与徐长清，有着几乎完全一致的经历。
二十年前，他曾经是省委组织副部长的秘书，后来那位副部长职务变动，临退居二线之前，奋尽全力才将薛仁海安插在远离省城斡旋的安泰县，出任常务副县长。
从常务副县，到县长，再到县委书记，薛仁海用了二十年。
这是一段艰辛的升迁历程，同时又是一段屈辱的人生历程。
他深深地体味到，贫困县之所以贫困，是将全部精力都消耗在内斗和相互拆台的结果...
