就连龙椅上坐着的曹弘。
也露出来了不解之色，他十分疑惑的询问。
“奇怪，为什么要将这些流民们分散开来呢？难道将他们分散开来就能够将他们治理好了？”
“这个自然不是。”
徐弘基摇了摇头，只听见他解释。
“道理很简单，流民聚集在一块，如果赈济流民的话，那么花销会极大，而且这花销只会集中在朝廷身上，集中在京城衙门的身上，再加上这些流民聚集在一块，一旦生出事端来，那可就是...
