因为在这之前，姬承还有一件事情需要做。
早朝之上，姬承看着文武大臣，问到：“我大周成功攻灭突勒和北辽，疆域达到了史无前例的大小，但是，随着疆域的扩大，也有着一些新的问题出现。”
“那就是，疆域扩大，对于地方的管理变得不便，不知各位可有什么好的意见？”
听到姬承问出的问题，群臣面面相觑吗，一直以来大周都沿袭的是历朝历代的郡县制度，还真的没有想过这方面的问题。
于是朝堂之上...
