在西域设置大都督府也是李天行的建议。
与匈奴不同的是，匈奴虽然彪悍，但是也只是一个文明，草原的部族的习性大多大同小异，只要配备足够的武力，是可以具备直接统治的基础。
所以李天行才将二王分封到草原。
而西域则不同，这块并不算大的面积上，竟然有大小三十六个国家。
彼此的文化宗教还皆不相同。
此时还不是全民信仰佛家的时代。
直接统治这样复杂民情的地方，对于施政者来...
