始皇帝十四年正旦，大秦帝国正式颁布第二个五年计划！
与第一个五年计划相比，除了休养生息，治理水患这些基础的内容之外。
还多了几项内容。
第一就是在齐地建立十座造船厂，朝廷成立船舶司进行统一管理。
而首任船舶司的主司，却不是朝廷官员，而是墨家的一位弟子！
第二是继续扩大大秦皇家海军的规模。
原来的大秦皇家海军只有三个军，从现在开始，大秦皇家海军改了编制，分成大...
