第365章 兵马改制

随着大明解除海禁政策，大明沿海各地居民正式在海关署登记造册，从而获得下海权。

上至天津港，下至两广，各地沿海居民在海禁长达两百年后终于获得下海贸易权，其热情自是不可想象。

因此，大明由上至下立时掀起一阵下海渡航贸易的热潮。

而韩羽也遵照之前与郑芝龙的约定，在船舶司与海关署各为郑芝龙留下了一份红利。

船舶司隶属朝廷，乃是朝廷主要的对外贸易机构，负责为朝廷买卖一应物资，按照之前的约定，郑芝龙应当在船舶司占股六成，但因为比起船舶司这种官方贸易渠道，郑芝龙更为看重的是海关署，于是便主动将自己在船舶司的占股降至两成。

而海关署虽也是朝廷机构，但海关署的主要任务是收取进出口税，以及对进出口人员进行登记。

按照朝廷规制，凡下海贸易的大明商人都需在海关署登记造册，若查实未曾登记造册，轻则免去下海贸易权，重则以扰乱海上贸易问罪，抄家灭族。

于是在这样的严格规定下，大明沿海居民纷纷到海关署进行登记造册，下海热潮掀起后，海关署的税收比船舶司的贸易金额高出了不止十倍。

再加上大明海禁政策解除后，南洋诸国皆可与大明进行通商，甚至日本若是愿意主动前来，也可以与大明通商。

于是海关署的收入可谓得到进一步提升。

按照郑芝龙的初步估计，至崇祯十年，海关署岁入大约能到两千万两左右，而他在海关署占股两成，每年能分得白银四百两，再加上他在明军水师中建武将军，俸禄虽少，可他本人依然有下海贸易权，可商可官。

因而大明朝最能赚钱之人，非他郑芝龙莫属。

当然，郑芝龙也是极为聪明的。

他知道这一切都来源于朝廷的强大，于是尽管他自己有贸易特权，但他依然采取与船舶司相互呼应的政策，简而言之就是优先满足船舶司的贸易，促使朝廷能够在海外贸易中获得更多的利润。

有了他的协助，船舶司在东南亚的贸易可谓极为顺畅。

再有葡萄牙，西班牙，荷兰等西方诸国被明军水师全歼，西方诸国在东南亚各地的殖民地岌岌可危，对外贸易受挫，进而导致大明船舶司的贸易影响力越来越大，东南亚各地百姓也掀起了一阵赴明热。

崇祯九月，东南亚各国乘坐船舶司的商船来到北京，朝见崇祯。

这是大明历史上第四次万国来朝。

当然，此次万国来朝的规模显然要比当初洪武，永乐，宣德年间的规模要小得多。

毕竟这一次仅限于东南亚地区的国家。

但如此，对于崇祯而言，也足以让他感到欣慰与自豪了。

毕竟从宣德至今，大明朝已经走过一百多年的岁月，而在这一百多年的岁月里，大明十代皇帝，到他这里刚好第十一代。

前面十个皇帝都未能完成的祖宗伟业，到他这里完成了，如何不让他感到自豪？

而在这样的盛况之下，韩羽则显得冷静得多。

一方面是因为韩羽知道目前的朝廷看上去团结一致，但实际上以王永光，侯恂为首的东林党仍旧在朝中把持着诸多机要机构。

另外一方面，大明的船只虽装上了蒸汽机与螺旋桨，领先全世界，但这种领先并不会持续很长时间，等到西方诸国得到蒸汽机与螺旋桨的部件加以研究，以西方诸多科学家的智慧，西方诸国的航海业只会发展得更快，更猛。

想要让大明持续称霸海洋，大明自身的改革便不能停止。

但在这之前，还有一件事是韩羽必须要做的。

......

十月，外国使团朝见崇祯完毕后接连返回，京城逐渐恢复平静。

韩羽根据当下的国库情况，请旨内阁对大明的军队进行改制。

这是袁崇焕与韩羽一早就商议好的。

现如今大明军队的大致情况是：

陆军七十万万，其中包括各地边防军五十万，京畿守备军二十万。

骑兵十万，主要包括关宁铁骑以及驻扎在广义的蒙古骑兵。

以及水师十万。

九十万大军全部由五军都督府大都督袁崇焕统帅，下属各地方将军分别统帅各地军队，相互之间不受调遣，只听命于袁崇焕，而袁崇焕直接受命于崇祯。

这样的兵马制度显然不符合当下大明的国情。

毕竟大明现下的主要敌人来自于海上，而且陆军的总人数太过庞大，以朝廷目前的税收虽能养活这么一大批军队，可对于国库钱粮来说，实在是一个巨大的消耗。

若是国库都把钱粮用来养活军队了，那朝廷就没有多余的钱来进行基础设施建设。

于是，对陆军进行裁员乃是必要的。

而且现行的兵马制度也必须进行改变。

韩羽的提议是：

“将步兵裁撤至总人数维持在四十万人上下，其余骑兵与水师的人数不变。”

“四十万大军分由四个大将军统领，分别镇守大明的东北，中原，西南以及东南地区，严格来说，设置出四个军区，军区之间互相策应，互通有无，直接听命于陛下，京城不再设五军都督府，设立军机处，由陛下领衔，会同阁臣与四大军区的将领对四大军区进行调遣。”

“骑兵与水师重在装备不在人数，故此朝廷需进一步提高整体军队实力，加强对火绳枪，火炮的研制，并装备全军。”

“设立新的军功制度，薪俸制度，加强提高军队人员的军事素养，开设专门的军事研究学院，以对军队统帅进行培养，增加对裁撤士兵，战死士兵的归养费以及抚恤费。”

这所有的建议在崇祯以及内阁诸多大臣的眼中都是没问题的，但唯独有一条让所有人都没想到。

那就是废除五军都督府。

如此建议，岂非等同于削弱袁崇焕在朝廷中的实力？

而削弱袁崇焕，岂非等同于削弱韩羽自身？

无论是崇祯，还是王永光，侯恂，梁成栋等人都对韩羽的这个提议感到不可思议。

而在见到袁崇焕对此提议并无异议之时，他们脸上的震惊更是肉眼可见。

“左柱国意下如何？”

崇祯思索再三，最终还是将目光转向了袁崇焕。

毕竟韩羽的这番提议，最大的“受害者”就是他。

闻声，袁崇焕躬身出列朝着崇祯道：

“陛下，此乃臣与镇北侯商议数载所得方案，还请陛下明鉴。”

此言一出，满朝文武顿时再度一惊，纷纷朝袁崇焕投去难以置信的目光。

他们怎么也想不明白袁崇焕为何要主动放弃全国兵权。