三线足迹 时代记忆——乐山三线建设综述（9）

四、乐山三线企业调整改造

（一）三线建设调整改造势在必行

1976年10月，乐山三线建设的国防军工企业和科研院所的生产科研开始走上正轨。在两年多时间中，通过批判“四人帮”及其帮派体系、开展“工业学大庆”及“一批两整顿”工作，企业管理进一步恢复，职工的生产、工作积极性增强，三线建设企事业单位和科研院所从此摆脱低迷徘徊颓势，迈开了持续快速增长的步伐。

1978年党的十一届三中全会后，改革开放使各行各业都呈现出欣欣向荣的景象。为抵御帝国主义的战争威胁做准备而建立起来的三线企业，随着国际形势的变化，许多问题开始显现。首先，在战争的要求下，建设规模铺得过大，战线拉得太长，超过了国家财力、物力的承受能力。资金、设备、原料难以到位，导致不少项目被迫中途停建，有的建成后没有生产任务，造成了较大损失。其次，由于加紧备战需要，不少项目仓促上马，没有严格按基本建设程序办事，缺乏应有的前期准备工作，有些项目随意简化设计，或者“边勘察、边设计、边施工”，追求施工进度，忽视工程质量，留下后遗症。再次，少数企业片面执行“靠山、分散、隐蔽”的方针，在总体摆布上搞“羊拉屎”“瓜蔓式”“围山转”，企业布局十分分散，这不仅增加了基本建设投资，还给生产管理、协作带来很多困难。最后，三线建设片面强调生产，忽视生活福利。非生产投资资金的不足，使职工住宅欠账严重，子女受教育条件差，升学就业困难，文化生活贫乏，医疗条件很差，严重影响着职工队伍特别是科技人员的长期稳定。这些问题在乐山境内的三线企业都不同程度存在。

为促进三线企业发展，中央领导开始考虑对其进行调整和改造。1982年1月5日，邓小平同志提出将“军民结合、平战结合、军品优先、以军养民”16个字作为国防工业军民结合的指导方针。1983年，在充分调查研究的基础上，针对三线军工企、事业单位的现状，国务院做出对三线建设进行调整改造的决策。提出：“三线企业的调整改造，要从国民经济发展的全局出发，同国家的长远计划相结合，合理配置生产力，促进专业化协作，促进经济联合，促进技术进步。军工企业还要根据战略布局、武器装备规划、战时需要、军民结合等特点，统筹规划，综合平衡，有计划、有步骤地进行，把三线地区建设成为平战结合的战略后方基地。”对“钻山太深，厂址问题严重，难以继续组织生产和开展科研的单位，下决心搬迁过来，确保军工生产和科研任务的进行”。

1983年12月3日，为了搞好三线建设的调整改造，充分发挥三线企业的作用，国务院决定成立三线建设调整改造规划办公室，四川省省长鲁大东任主任，钱敏、郑汉涛任副主任，办公室设在成都。1984年1月22日至26日，国务院三线调整规划办公室在北京召开第一次成员会议，确定三线企业调整的指导思想为：从国民经济发展的全局出发，同国家的长远计划相结合，合理配置生产力；大力调整产品结构、产业结构和企业结构，促进专业化协作；促进经济联合，促进技术进步；围绕三线企业军工、机械两大优势，针对布局过于分散、交通不便、信息不灵三个症结，统筹规划，综合平衡，有计划、有步骤地进行，把三线地区建设成为平战结合的战略后方基地。这个指导思想也为乐山地区三线企业的调整改造指明了出路。1984年8月，在对三线企业生产经营状况调查分析的基础上，国务院三线调整办公室决定把布局调整放在首位，对企业分别采取关、停、并、转、迁的办法进行调整。同年11月，国务院三线办公室在成都召开会议，讨论通过了《“七五”三线地区事业单位调整方案》，全国三线建设的调整改造至此全面展开。

（二）乐山三线企业相应调整

1984年，四川省委、省政府决定组建四川省三线建设调整改造规划办公室，在国务院三线建设调整改造规划办公室领导下开展工作。1984年2月19日至25日，省政府召开全省军民结合工作会议。会议根据中共中央关于“军民结合”的指示精神，要求全省军工科研、生产单位，在优先保证军品科研、生产任务的前提下，努力发展民品生产。此次会议后，乐山地区军工科研、生产单位在服务方向、产品结构、组织结构、经营等方面逐步面向市场转变。

在这样的背景下，国家对乐山三线企业进行了相应的调整。部分三线企业外迁；部分三线企业实行军转民；部分三线企业转制，直接进入市场。三线企业仍为乐山经济社会发展发挥着重要的作用。

1982年，峨眉水泥厂被四川省政府确定为第一批44个重点企业整顿单位之一。1985年初，峨眉水泥厂实行厂长负责制，在经济改革推动下，开发新品种，调整产品结构，促进了生产的发展和经济效益的提高。峨眉水泥厂生产的峨眉山牌水泥，闻名于海内外，是市场抢手货。除供应四川省23个地、市、州外，还远销北京、广东、西藏等15个省、市、自治区。1984年试制成功了大坝水泥——525硅酸盐大坝水泥，425、525普通大坝水泥，保证了铜街子水电站、安康水电站、二滩水电站、龚嘴水电站、西藏邦达机场、“五一四”工程、西昌卫星发射基地、北京亚运村等国家重点工程的需要，有力地支援了国家的经济建设。1990年还为孟加拉国开发生产普通特兰水泥，从而闯入国际市场，打开了对外贸易的窗口。

1988年9月，峨眉水泥厂经乐山市人民政府批准创建集团股份制试点企业——四川金顶股份有限公司。同年9月，经中国人民银行批准，向社会公众发行股票。1993年10月8日，四川金顶股票在上海证券交易所挂牌上市，为国内最早上市的建材企业。

1992年，长征制药厂经股份制改造，设立四川长征制药股份有限公司。2000年10月，以出让总股本的65给三九企业集团进行资产重组，同时更名为乐山三九长征药业股份有限公司，2003年9月并入三九集团的上市公司三九生化。山西振兴集团与三九生化重组，并于2008年1月31日起更名为四川省长征药业股份有限公司。

随着形势的发展变化，2001年，国营乐山造纸厂正式转制。2002年12月31号，国营乐山造纸厂正式宣布破产。2003年6月，四川瑞松纸业有限公司成立，接手了原国营乐山造纸厂。由于老厂生产设备落后，生产能力与公司发展不相适应，急需升级换代，同时老的制浆生产线在生产过程中产生的刺鼻臭气以及对水体的污染，给周围群众生活带来影响。为此，公司从2009年开始计划关停老厂区，在犍为县建设生产设备先进、环保达标的新厂。2010年9月30日，老制浆生产线彻底关停，制浆线的烟囱也不再冒烟。玖龙浆纸有限公司投资16亿元新建的位于犍为县清溪镇的新厂于2012年12月投产。新厂采用先进的生产设备和生产工艺，安装专业的环保设备，完全能满足环保要求。玖龙浆纸有限公司续写三线建设企业之乐山造纸厂的辉煌。

1980年以来，峨眉铁合金厂在新产品、新工艺的研究、试验和开发上取得了突出成绩，到1986年已有19项科研成果，被四川省人民政府授予“先进单位”、乐山市人民政府授予“先进企业”“文明工厂”称号。在冶金工业部和西南地区铁合金行业中处于一流水平。产品服务于全国，销往20多个省、市、自治区和攀钢、长钢、重钢、成都无缝钢管厂及本钢、抚钢、太钢、包钢、武钢等大型钢铁企业，还远销日本、泰国、罗马尼亚、意大利、西德、荷兰、比利时、英国、美国、巴西等12个国家，深受国内外用户好评。