两个国家的对比（二）

肯尼亚如同一个现代潮流中颠簸的传统之舟，没有规划，没有助推，掌舵人不仅无力掌控，还要监守自盗。但这个小舟却因为保持了政权的稳定性，躲过了更大的灾难，跟随着潮流漂到了现在。

莫伊虽然也曾经镇压甚至暗杀反对派，但肯尼亚的反对派仍一直存在。1992年，当人们再也不愿意忍受莫伊的独裁和政治高压，开始反抗时，莫伊表现出了强硬的姿态。但随后，国内发生了小规模骚乱，国际社会对莫伊政权进行制裁，取消了对肯尼亚政府的援助。

作为非洲外向型经济代表的肯尼亚一遭受制裁，莫伊就受不了了，立刻屈服。于是，肯尼亚修改了宪法，将多党制引回了政治之中。肯尼亚总统一直是没有任期限制的，现在这个漏洞被堵上了，最多两届。宪法修改不能追溯既往，所以莫伊还可以连任两届。

肯尼亚的政治稳定表现在，即便人们对莫伊很不满，即便人们知道他作了弊，但人们并不是考虑立刻暴力推翻他，而是将精力集中在10年后，并认真准备10年后的大选。从这一点看，肯雅塔时期建立的对宪法的尊重已经保留了下来，人们学会了在宪法之下做事情。

2002年，莫伊在徒然挣扎之后，不得不怆然下台。反对派领袖基巴基在竞选时差点遭到暗杀，在车祸中受了伤，他竞选获胜后，就坐着轮椅参加了就职仪式。内罗毕人山人海欢呼莫伊下台。

肯尼亚人民并没有形成秋后算账的传统。莫伊下台后，不仅没有被追究，还时常出席一些政治性活动。由于他对政治和国际形势都熟悉，他还被任命担任过苏丹的和平特使。肯尼亚社会被每一个强人打下了烙印，但不管是好是坏，它都带着这些烙印继续前行，而不是试图将它们擦去。

基巴基以反腐的口号上台，但在他还没有任完第一个任期，人们已经知道，依靠他不可能完成反腐的任务。在肯尼亚大酱缸之中，新来者首先必须学会贪污，捞够了钱，才能顺利地执政。政客们上台已经形成了一个术语，叫“轮到我们吃饭了”，这也成了一本畅销书的名字。

由于基巴基过于不受欢迎，2007年的第二任选举中，他在充满争议的选举中勉强获胜。到底他是否真的当选已经不重要，这成了骚乱的契机，在肯尼亚充满了混乱的历史中又加上了一笔，这次骚乱造成了上千人的死亡。骚乱的结果是基巴基不得不做出让步，在分权协议中，让他的对手奥丁加担任了总理一职。

肯尼亚的政客们熟练地控制着制度平衡，不让这座大厦倒塌，但又获取各自的利益。至于肯尼亚的社会，在骚乱之后，虽然裂痕加大，却仍保持着足够的稳定。

肯尼亚代表了稳定的一翼，但那些采取过计划经济和大政府的国家又怎么才能走出来呢？

当第一代领导人让人们失望之后，国民们开始指望第二代领导人。但第二代领导人的表现却让人们大吃一惊。非洲和亚洲等地的第二代领导人有不少选择了独裁，以对抗第一代领导人。

以恩克鲁玛之后的加纳为例，恩克鲁玛倒台后，短短的十几年时间，加纳经历了两次军政府时期和两次共和国时期，一共七位总统如走马灯一般匆匆走过。如果要总结加纳这段时间的走向，可以归结为一代不如一代。恩克鲁玛虽然不懂得治理，却怀有很深的理想色彩。推翻他的是安克拉中将，中将建立了第一军政府，他本人还算正直，也不失理想色彩，却同样无法控制无孔不入的腐败问题。在一次受贿丑闻中，安克拉怆然下台，将位置留给了阿福里法准将。

阿福里法也不是个恋权的人，意识到无法利用军人统治来发展加纳，必须还政于民选政府。于是，在他的张罗下，加纳第二共和国仓促出台，阿福里法在经过了短暂的过渡期后，将政权让出。

但第二共和国只存在了三年时间，就遭遇了连环军事政变。1972年，阿昌庞将军推翻了第二共和国，加纳进入了第二次军政府时期，也是最坏的时期。这时，独立之后所有的理想色彩都已经褪尽，参与政权就是为了利益。

阿昌庞执政五年后，再次被推翻，政变的是阿库佛中将，但阿库佛的位子还没有坐稳，就又遭遇了连环政变，将他推翻的是罗林斯空军上尉。

我们可以以恩克鲁玛和罗林斯为界，将加纳领导人分成三代，其中恩克鲁玛是第一代，这一代人有理想，相信自己的力量，却并没有给国家带来和平。第二代领导人没有第一代领袖的理想主义，又由于是在殖民地时期长大的，缺乏必要的教育，他们许多都是军人，依靠政变上台。他们最大的诉求是保持权力，但由于缺乏必要的政治经验，只能依靠本能，建立起一个个的政治怪物。

在加纳，恩克鲁玛之后、罗林斯之前的历代领导人都可以归结为第二代。到了罗林斯，开始思考加纳的问题，他试图将前面的历史做一个结束，再开启一段新的历史。

作结的方式也很特殊，1979年6月，罗林斯把能够找到的三位前总统都抓了起来，分别是阿福里法、阿昌庞和阿库佛，又抓了五位军方的高级将领。这八人在经历了死刑判决后，被枪决。

清算了上一代之后，罗林斯试图恢复加纳的秩序，再次开始了建立民选共和国的尝试。在他的安排下，加纳第三共和国匆忙登场，并有了一位民选的总统李曼。但他也是第三共和国的唯一的总统，这个共和国存在的时间比第二共和国更短，到了1981年，罗林斯再次发动兵变，推翻了亲手建立的第三共和国，开始了另一次军政时期。

但幸运的是，作为第三代领导人的罗林斯并非是一个迷恋权力的人，此时经过了诸多的混乱，加纳更多的人都在思考怎样帮助它走出混乱。

在罗林斯执政的前两年，加纳的经济继续向着恶化走去。为了控制腐败，罗林斯采取了更加严厉的手段对付官僚，但随即社会又由于他的严厉，反而更加失控了。从恩克鲁玛开始，加纳一直实行计划经济的制度，推崇政府控制下发展大企业、大工程。这些企业没有给社会带来效益，反而侵蚀了大量的社会福利，造成了腐败和贫穷。罗林斯反腐时，随着政府对官僚和企业的控制力加强，许多人不敢做事，经济更加瘫痪了。

经过反思，罗林斯认定，问题的根源出在了加纳采取的国有经济制度，正是这种制度消耗了加纳的经济活力，给了政府官员过多的控制权，最终导致了一系列的问题。

从1983年，加纳开始了一次不声不响的经济革命，在大力引进海外援助的同时，接受海外的监督，进行经济私有化、行政透明化、取消补贴和价格管制。加纳在经过了恩克鲁玛、军政府折腾了20年后，终于又找到了经济发展之路。随着自由市场的恢复，加纳也成了西非发展最快的国家。

到了1992年，加纳的社会已经足够稳定，可以举行一次多党制的大选了。罗林斯开始重新制定宪法，这已经是加纳的第四部宪法。根据宪法规定，加纳实行多党制民主制，总统一任四年，最多只能任两届。罗林斯作为总统候选人参与了选举，成了加纳新的民选总统。

2001年，罗林斯两届任满，他挥手离去。他指定的政治接班人并没有能够接班，而是败给了反对派，加纳完成了第一次政党轮替。

与加纳一样，许多国家也经历了三代领导人的轮替，才最终步入较为平坦的阶段。如果说第一代领导人是靠激情来引导民众，如果说第二代领导人大都是既没有理想也没有能力的“独裁者”，那么第三代领导人确实展现了不同一般的独特性。

第三代领导人大都经过了正规的教育，许多人是大学生。他们有了足够的政治学知识储备，知道选举和民主的重要，也明白发展经济必须依靠民间而不仅仅是政府计划。

比如，乌干达曾经在第二代领导人阿明手中陷入了极度的混乱，但到了第三代穆塞韦尼手中时，他将乌干达带入了发展的轨道。乌干达的邻国卢旺达更是在经过了大屠杀后，在新一代领导人卡加梅的手中获得了稳定和发展。

在新兴国家中，经济发展和政治民主一直是两个最重要的议题，有的国家能够实现暂时的经济发展，却由于政治上的独裁，无法过渡到民选阶段，从而回归了混乱和经济失速。能够像加纳这样，经过了混乱，回归到民主制和发展的轨道上，是极大的幸运。