“反攻还是反攻，只是规模小些”（2）
蒋介石严厉的口气缓和下来：“如果乘第七舰队的军舰出海，到广东沿岸换乘橡皮艇，能否被发现？”
周娜英又有了把握：“广东海岸线很长，他们发现不了。”
蒋介石又问：“登陆之时，会不会受到冷枪射击？”
周娜英回答：“不会，不会，他们绝不可能沿海统统驻兵。”
蒋介石盯住她的眼睛：“确有把握？”
周娜英挺挺胸：“报告总统，由于计划周详，准备充分，经过特殊训练的游击队分批登陆后，绝无可能被发现。而后深入山区，民众定会望风来归，迅速建立起游击基地。而国军到达之时，无论什么地方，都会受到热烈欢迎。他们等的就是这一天啊！”
在座的宋美龄插话了：“大陆民众盼的是国军开到，可现在去的是零星游击队，他们会失望吧？”
周娜英胡诌得有声有色：“尊敬的夫人，不会失望。我们在金门、马祖前线放出去的心战气球，下面挂了不少总统的照片，好多大陆居民接到后，就拿回家珍藏，还有的在夜里拿出来挂呢。”
蒋介石高兴地说：“我限你十天之内，给我草拟一个游击登陆方案，登陆地点不少于二十处。这个方案我要拿给美国人看。”
周游击队长走后，宋美龄说：“看这个家伙，也是吹牛皮的。”她看一眼蒋经国，“派遣小股特务到大陆，我怀疑用处有多大。前一段派的都被人家捉去了。要反攻大陆，必须有大规模的军事行动。”
蒋介石说：“这就要看美国啦！他们总统老换，新上台的肯尼迪不知肚子里打的什么算盘。”
宋美龄说：“应该把子文请来，他最善于分析美国人的意向。”
“哼，他呀。”蒋介石最讨厌宋子文，无奈地说，“他肯来吗？”
宋美龄说：“可以试试嘛。”
当时的台湾报纸连篇累牍地宣传反共游击队在大陆的活动，夸大其“战果”，整个台湾都沉浸在“反攻即将成功”的气氛之中。蒋经国曾喜不自胜地对外国记者说：“1963年给了我们反攻大陆的最好机会，我们正尽种种努力，以造成并利用这一反攻机会。我们不能采取相反的态度，坐待良机的丧失。”
蒋介石在这一片“反攻”声中，多次发表讲话，推波助澜。其讲话的内容主要有下列几个方面：
一、鼓吹“反攻”时机已经来临，要人们立即投入“反攻”。蒋介石十分乐观地宣称，目前“反攻大陆”的形势是1949年以来最有利的，这种有利局面“可能在若干月或若干年内不会重现的。我们必须善用此等有利因素，使之充分发挥效用”。
他在1963年的“元旦文告”中说：“今后每一分钟，亦就将是我们雪国耻、报家仇的时机！所以我们全国上下，都要积极准备反攻复国的工作，随时随地响应反共抗暴的行动，切勿错过这千载一时难得的机会。今日我要郑重地号召自由地区、台澎金马所有的同胞和青年们，时时以拯救大陆同胞、收复已失疆土为己任，每个人都要有投身反攻复国实际战斗的准备！要有重建三民主义新中国的志节！一齐向战时生活、战时生产、战时服务动员！保持旺盛的革命精神！团结成为坚强的战斗组合！把所有血汗、力量、资源投入于反攻复国的圣战之中。”
也是在1963年元旦，台湾有关当局为配合蒋介石的“反攻”号召，显示其“反攻”的决心与实力，正式向外界透露了派武装游击队骚扰大陆的事，称这些部队“秘密进入广东沿海地区，领导反共游击队的活动，有若干地区已建立了秘密基地，并与台湾保持秘密的联络”。
二、强调派遣游击队到大陆的必要，要台湾青年为之卖命。蒋介石在年初会见美国《华盛顿每日新闻》记者傅瑞登柏时说，“反攻大陆”有三个相关的先决条件：军事准备、大陆情况及世界局势。派遣游击队到大陆骚扰破坏，正是加速大陆形势向有利于“反攻”的方向转化。依照蒋介石的“如意算盘”，台湾的武装骚扰活动会引起大陆内部的极端不稳，为台湾的“军事反攻”制造机会。他告诉美国记者，派往大陆的武装特务们的中心工作就是“加速促成一次抗暴起义”，而在大陆进行破坏活动，是“至为理想的反攻准备”。
三、寻求美国的谅解和支持。蒋介石大量派武装游击队到大陆的举动，引起美国的关注。美国希望维持海峡两岸的“对峙”现状，不愿被蒋介石拖入一场与大陆的战争。1963年1月9日，美国国务院发言人即声明，要求台湾“在对大陆作任何军事进攻之前，应顾及中国与美国之间的一项协议”，即台美《共同防御条约》。该条约规定，“一切军事行动均需双方磋商”，而台湾派游击队时并未与美方商讨。这无疑是给蒋介石的“反攻热情”浇了一瓢冷水。《联合报》曾以《反攻大陆关键在于消除美国疑虑》为题发表社论。为“消除美方疑虑”，蒋介石频频接见外国记者，进行解释。
首先，他想绕开《共同防御条约》。台湾官员称，“在大陆进行游击战，是一个政治的决定，在今天来说，已不是受不受中美共同防御条约约束的法律问题了”。蒋介石对美国记者平克莱说，鉴于已经改变或正在改变的情势，美国应面对现实“重新检讨”美台“共同防御条约”，若美国反对台湾“反攻”，则“中国人必将责难美国”。
其次，他申明台湾的“反攻”，不会引起苏联干涉，不会引发第三次世界大战。蒋介石会见《意大利日报》发行人时说：“反攻大陆非但不能引起世界大战，而且大陆光复后，还有助于阻止大战的发生……我们的确不想要美国介入，以免使苏俄有所借口。另一方面，莫斯科也不至敢冒这种危险。这是与苏俄的政策不合的！莫斯科一向都避免卷入在它国境以外的战争。”
最后，蒋介石一再保证“反攻”不需要美国直接出兵介入。他说，实施“反攻”时，“首先，我们希望而且需要美国的精神与道义支持，这是最必要的。从此项基础上，将出现为我们所需要的其他实力与支持。第二，我们需要美国继续给予军品方式的援助。我们并不希望或需要美军部队”。
在蒋介石的大力鼓噪之下，台湾对大陆的武装骚扰活动在1963年内达到高潮。仅据见诸报端的不完全统计，1963年间台湾至少有三十五支反共游击队骚扰大陆。不仅规模较大，而且密度也有所加强。《联合报》对1962年与1963年的登陆骚扰活动进行了比较：“去年均采取小组形式，每组约数人；今年则较为增加，最少也是一小组在十数人以上，而且在时间上的间隔，事实上是密接的。”
关于派遣武装游击队来大陆骚扰的作用，主持该项工作的蒋经国7月在美国说：“台湾此项计划的优点，是在于我们使用相当小的武力去困扰从宁波以迄海南岛沿海的中共军队。我们正发动零星而却经常的突击，从而使沿整个海岸的中共军队不得不昼夜戒备。他们不知道游击式的袭击，下一次将于什么时候在什么地方发生，他们将在什么地方遭受打击。这迫使他们丧失安全感，并且使他们在心理上处于劣势。”
据台湾情报机构公开发表的数字，自1962年3月至12月之间，共有873名游击人员自台湾派往大陆，他们中绝大部分是自秘密训练基地乘船出发的。其到达区域多为广东、福建、山东等沿海省份，还有少数用飞机空投至广西十万大山，甘肃宁夏等边远地区。台湾特务到大陆后，杀人放火，无恶不作，破坏的目标“从金矿到渔船包罗一切，可详细分为二十三类，其中包括铁道、造船所、电力公司及粮仓等”。