第六十五章北面有块地

　　以工代赈之法自古有之，只不过却都是昙花一现后便消失不见，没有成为一个完善的政策。

　　要知道，以工代赈，到来后世都一直在使用的方式，既可以完善基建，又能提供大量劳动力岗位，顺便创造财富，一箭三雕。

　　但是在古代，却迟迟无法走向主流，这其中自有封建王朝道路不通和底层官员的组织能力不够强的原因所在，但其实还有两个更重要的原因。

　　当需要赈灾之时，大多都已经是一个王朝的末期，而末期的王朝...