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第76章 扩军准备

书名:明与民本章字数:2464

省府对知县还是有很大的把握权,宜章是匪患的重灾区,宜章知县在当时许多人都不想接任,有人活动接任宜章知县省府自然顺势满足。

李仁斌被调任为宜章知县之时,桂阳县尚未迎来新知县的到任。在此期间,桂阳县的事务名义上由县丞邓朝栋主持,但实际上,还选拔了两名乡正协助管理全县事务。第一届北林学舍的学员已加入乡正行列,不仅增强了乡正队伍的力量,也促使一批乡正逐渐成长,具备了从管理一乡向管理一县能力转变的潜力。

这一转变并未与县丞的管理方式产生冲突,县丞作为旧官,习惯于遵循旧有方法,即民不举则官不究。而新晋的乡正,多为能力出众者,主要负责处理具体事务,解决百姓生产生活中的问题,调动人员处理与百姓息息相关的事务,维护社会秩序。这些乡正出身朴实农民,尚未沾染只做表面文章以谋取资历的风气。

乡正本就是办事能力强的人,当时社会确实贫困,只有真正关乎百姓的大事,才会投入精力和钱粮去办理。当时,粮食生产和与之相关的农田水利建设,以及桂桥修路是最为基础的事务。修路主要是修缮桂阳县至宜章已有的大道,在石阶路段修建盘山弯路,以便马车通行,而步行者则仍可使用石阶路。

据正统历史记载,崇祯三年,桂阳县与宜章县均遭受水灾。与旱灾相比,水灾的受灾区域较为局限,主要沿江河地带,只要有人及时救护和疏通河道,就能减轻危害。省衙扩大上报了两县的灾情,并向朝廷申请减免两县税赋一年,这也为宜章剿匪的费用提供了经济保障,同时可用于扩大护民军的军力。

李仁斌上任宜章知县后,为在宜章推行桂阳的政策奠定了基础。他计划将桂阳县的社会状况复制到宜章县,而首要任务是培养人才。人才分为两类:一类是待培养的人才苗子,需要在宜章设立北林学舍的分舍进行培训;另一类则是即刻可用的人才。护民军当前需要的人才包括支持均田新政、具备基础知识和学习能力的人员,以及有军事培养潜力的人才。

在地方组织上,李仁斌从桂阳县选拔了二十名乡正前往宜章开展工作。他们运用在桂阳县的经验,走访各村,指导或推荐新里正的人选。里正作为村长,由本地人担任更为合适,因为宜章的地方话与桂阳县有较大差异。在确定里正后,宜章县开始培养或选择适合开展普通百姓生活工作的里正升为乡正,以迅速实现地方组织的本土化。

宜章的农会成立已久,但此前因有人反对而未能公开。在摇岗仙山上的匪徒被剿灭后,农会开始行动,或由地下转为公开。农会由朱茹主持,桂阳县的农会已基本上普及,并向门下制度发展,现在,朱茹集中精力办好宜章县的农会,还没有办农会地方引导开办农会,已办农会的地方,引导扶持,争取向良好的方向发展。朱茹曾带领部分有经验的人员到宜章县,并吸收宜章籍的农会积极分子,一起在宜章县开展农会运动。

在均田政策方面,被山匪抢劫、特别是家庭主要成员被杀害的大户无力反对,即使有个别大户反对,也在大势所趋下,被迫接受均田政策。均田政策以收购的方式进行,减少了许多大户的反对声音。在宜章的均田政策迅速得到执行。

对大户的田产,政府承诺收购,并对其剩余财产给予保护,不再随时被抢,这大大减轻了大户的反感。执行均田是一个系统工程,必须系统地运用在桂阳县总结的经验,甚至仿照桂阳县的模式。在里正确定后,农兵教练也相应确定,农兵制度在宜章得以实施。长期受土匪祸害的宜章县,在土匪被剿灭后不久就基本稳定了局势。

农兵制度的确立为宜章局势的长期稳定打下了基础,在宜章也建立了农兵与专业兵查结合的制度。

宜章的局势趋向稳定,护民军也到了扩军的时候了。先前,许多人都吸收入了护民军,原先的编制难以容纳更多的人。虽然宜章的土地与桂阳差不多,但宜章的丘陵面积比桂阳县大,人口也比桂阳多,扩军的人口和其它条件也成熟子。

在扩军之前,先做了一些准备,先对护民军进行了调整。

五连由技术连向民族连转变,莽山有少量少数民族人员入伍,增加了护民军的民族特色。

桂阳县的少数民族比例,在郴州各县中比例较大,包括瑶族、畲族、侗族、壮族、苗族等,且汉化程度较高。然而,宜章的瑶族较为集中,主要居住在莽山区域,形成了具有民族特色的社区。

为与少数民族和谐相处,李仁斌决定吸收部分少数民族成员入伍和工作队,使军队和工作队有人懂少数民族的习惯和语音。

李察以一连的童三虎为排长,以原先六个连的少数民族士兵为基础,组成一个排调到五连。童三虎是少数民族,原是副排长。计划将五连发展成为具有少数民族特色的连队,并以此为基础吸收更多少数民族人员,分为多个民族小组,研究与少数民族相处的方式方法。同时,二连的李荣军带领骨干调整到五连以加强五连的战斗力,二连内部则进行调整并提拔一名排长。

李察不再兼任一连连长一职,该职务由戴云天升任,副连长则由方廷福接任。随着方廷福的晋升,一连二排的排长职位由朱海强升任。

在五连中,范茹萍不再担任制排长,该职位改由范志生接任,并继续留在五连服务。同时,葛振云与朱国治所率领的特种兵被调至总部,战时再根据实际需求进行调配。五连的排长团队由李荣军、童三虎和范志生三人组成。

辅兵队伍被细分为训练性辅兵队与后勤性辅兵队。所有新入伍人员均需经过为期一至三个月的辅兵训练。每个连队均配备一个训练性辅兵排和一个训练骨干队,同时结合部分职业兵种。

李俊宏排长被调至六连,担任守卫军排长。预计三十五至四十五岁的士兵将被编入守卫队,这些士兵虽然体力上可能不如年轻人,但凭借丰富的生活经验,在识别社会中不良人和维护秩序方面具备优势。守卫军主要负责守卫重要地点及维持秩序。

詹德钧继续在六连担任排长,除了原有的辅兵训练任务外,他还将与李俊宏排长共同负责秩序维护工作。秩序维护队是一个需要丰富经验的兵种,尽管桂阳县尚未发现流民问题,但宜章县存在少量流民。在处理流民或战场俘获时,需先进行登记,然后分类管理,特别是要警惕敌对势力可能混入其中。

三连的排长朱祖富将带领部分骨干前往六连,以增强六连的战斗力。同时,三连也将进行人员调整,并提升一个排长。

六连的何善军所率领的运输队将独立出来,由总部统一调配。此外,六连第二排的排长俞志良也被调至总部,负责组建后勤总部财政管理科。

目前,六连的排长暂由朱祖富、李俊宏和詹德钧三人担任。