村子里接连发生凶案，当地的警员就跟热锅上的蚂蚁，没了方向。
几杯白酒下肚，旅馆老板亢奋起来，话匣子一开，就跟漏斗似得关也关不住。
从老板那里了解到，村里本来是没警察的，由村民自发组织起来的纠察队为此秩序，哪家哪户出了什么纠纷，都是有村长和支书出面调停解决，搞不定的话，才会从镇上找来110来处理。
前几年发生过一起凶案，至今凶手还未找到，村长向上面反应多次后，才得意批准设立法制点，但...
