第三百二十三章 天州昆州

有了屯田制和以工代赈法，刘范和臣属们就有了安置流民的大致的措施。况且刘范现在还保持着四百五十万石粮食的储备，再加上洛阳之盟规定朝廷必须拿出两百万石粮食资助流民西迁，所以刘范基本上不用担心流民在他统治范围内饿死。唯一担心的，就是朝廷负责安排西迁流民的官员是贪官，暗中克扣流民西迁时所需的粮食。

但即便是那样，还是会有一大部分流民得以生存下来，进入西域。最后摆在刘范等人面前的，就是该如何划分西域的行政...