这是谁造成的呢？
是领导能力不足？
是干部间的配合不默契？
是彼此间的勾心斗角？
是工作环境的恶劣？
是领导干部的素质和思想有问题？
这些理由都似是而非，但在刘志成看来，都不是。
他认为，归根结底，还是经济发展乏力。
这个理由或许并不充分，但在刘志成看来，是解决问题的基本方法。
经济发展乏力，没有办法改变，一直持续这种状态，要么，官僚体制会变得无比僵化和死板，要么，就会频繁的流动...
