随着第三军分区下属两名旅长到来，苏阳开始部署了作战任务。
第三军分区主要活动范围是新城一带，他们以新城境内的平汉铁路为线进行分界，平汉铁路以东地区是暂编第一旅活动范围，平汉铁路以西是暂编第二旅活动范围。
这两个旅四个团部队分散在各个城镇活动，只是因为日军的囚笼政策，他们之间联系几乎完全被切断。
苏阳要调动整个第三军分区部队，发动一次破袭战，从而打破日军的囚笼政策。
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