第一十六章 攻坚克难

在万隆市郊区的一处建筑工地上，红旗招展、机器轰鸣，中 国工人正在紧张作业。

在一周前，因为征地问题，和当地雨季影响，项目被众人认为“进度缓慢”。

后来，李天成才了解，在印尼投资项目，征地是令人头痛的事。征地为什么会这么难？土地究竟在谁手中？拥有土地的农民为什么会越来越穷？许多村民因为受到金钱的诱惑而选择出售土地。土地的流转带来了巨大的增值，可是在这样的增长中，村民社会却被结构性的边缘化。

李天成随项目组来到一个名叫巴纽阿西村的村庄，村里有17户居民没有土地，只能在村里清真寺的公共土地上盖起简陋的茅屋栖身。

巴纽阿西的村长伊雅特•桑查雅说，自上世纪90年代起就陆续有外来的资本家来这里购买土地。现在这种情况越来越普遍。在巴纽阿西村，外来资本至少掌握了数千公顷的土地。有大约100位富人在这里购买了土地，从几十公顷到上百公顷不等。目前仅有两人在买地后进行了后续开发，主要用于建造高尔夫球场、工厂、棕榈种植园。与此同时，却有数千公顷的土地被外来资本大肆收购，闲置不用。

针对雅万高铁项目“停滞不前”的情况，印尼卢湖德部长对李天成说：“这并不是因为融资问题引起的，问题出在我们自己，我们将会在一个月内完成对该工程进度的检讨和评估。”

雅万高铁项目是中 国高铁全系统、全要素、全生产链走出国门的“第一单”，是新时代中印尼发展战略对接和务实合作的旗舰项目，也是“一带一路”倡议的标志性工程，意义重大，影响深远。

李天成所在的中铁三局万高铁项目部，组织开展“大干60天，四保一建一创”劳动竞赛活动，激发全体参建人员积极向上、奋勇争先的激情和昂扬斗志。坚持“问题导向”和“目标导向”，分析项目面临的工程建设环境与形势，在总结前期经验、梳理项目存在问题的基础上，形成了以“帮助、服务、指导”为主的管理思路，调整组织架构模式，增加现场资源投入，以标准化建设为抓手，四化支撑为手段，架子队建设为基础，狠抓现场管理，确保安全质量全面受控，现场进度满足工期要求，为2021年底竣工目标的实现打下结实基础。

“好的开头是成功的一半，雅万高铁建好了一定会给其他国家带来很好的示范作用，所以我们要把雅万高铁高质量地建成，将来还要高质量地运营维护它。我们要有一个目标，100年后雅万高铁还在运营。”张伟说。

为了高标准完成雅万高铁项目，中方施工人员对于工程质量的把控几近苛刻。作为雅万高铁中方施工单位之一，中铁四局承担了雅万高铁项目唯一供高铁车辆停放维修的动车所——德卡鲁尔动车所建设任务。由于动车所所处位置爪哇岛多火山和地震，火山灰遇水形成的淤泥层深达25至30米，如果不解决这一问题，动车所即便如期竣工，很有可能在短时间内遭遇不均匀沉降而变成危建。

现场的施工人员还面临着很多意想不到的困难，但是中方施工技术人员凭着中 国技术和中 国智慧，创造了一个又一个的中 国奇迹。雅万高铁动车场铺轨项目的焊轨生产线完全采用中 国技术和标准，实现了全智能化的管理系统，代表了中 国高铁技术的先进水平，使得施工成本降低一半。

雅万高铁一分部总工程师梁国臣介绍说，雅万高铁10号隧道外部协调环境最复杂，下穿现有的民用铁路，不能中断现有铁路运营。中方施工人员采用洞顶双层大管棚下穿铁路路基、桩基纵横梁加固轨道的方式，确保了在施工期间民用铁路的安全运行。

在3号隧道，为了确保安全，加快施工进度，中方也使用了一些世界先进的施工技术，如自行式仰拱移动栈桥，这种设备具有适于变跨，方便运输，快速拼装等特点，加快了施工速度。

凌晨的暴雨和惊雷再次向万隆发出警告，雨季尚未结束，洪 灾可能再次出现。巨大的炸雷声几乎将万隆市家家户户从睡梦中惊醒，接连不断的雷声持续了约10分钟左右，紧接着落下密集的雨点。

刘向南说：“这么大的雷声还是头一次听到，真让人感到害怕。”

爪哇岛中区、南区等地区均降下雷阵雨，万隆市周边茂物等地也再次出现较大范围降雨。

雨后，万隆市初步得到缓解的涝情又再度严峻。积在城区的严重内涝逐渐退去，这个几乎被褐红色洪水窒息的万隆市终于“浮出水面”，主要道路车水马龙，昭示着城市脉搏再度跳动。

雅加达的雨势比万隆地区的还要凶猛，淤洪 灾无论从时间、规模、破坏力来说，均刷新最近10年来的纪录。雅加达东区马来由村连接中心区的主要立交桥路口被水淹至成年人膝盖处，大量经过此处的摩托车一族面对没过排气管的积水进退维谷，几辆底盘并不低的SUV在积水中央抛锚。

当地媒体报道，雅加达马来由村整个社区内，居民们仍忙着清理街道和家中的淤泥，并将值钱衣物一件件拿出来翻晒。就在数天前，由于靠近“臭名昭著”的芝里翁河，马来由村还是一片褐色汪 洋。月初的连续大雨，使河流上游茂物冲下来的洪水裹夹着泥沙、树枝、垃圾瞬间摆脱河道的束缚，将河边的贫民区吞食。

“这里就好像是战争过后的废墟，”一名当地居民若有所思地感叹。

靠近海岸的雅加达北区由于地势低洼，加之几条泛滥河流从这里流入大海，成为雅加达近四分之三受灾城区中情况最严重的地区。

印尼国家灾害管理局证实，在大雅加达地区和临近的位于爪哇岛南部的勒巴克地区已有43人因这场灾害而丧命。其中，一名8岁男孩在山体滑坡中丧生，一名16岁少年遭电线电击而亡，大部分人死于溺水或体温过低。泥泞的街道上到处都是垃圾，被挤压变形的车辆相互叠放着，水线标记已高至建筑物的二楼。救援人员使用充气船疏散被困在家中的居民，目标直指大雅加达受灾最严重的地区。

雅加达西区的灾民幕尔妮说：“在救济点排队仅得到一盘饭，还得同时5人分食。”她说，虽然可以自己出钱购买生活必需品，但已实行定量限制。

而一名哺育仅数月大幼儿的妇女领取救济品时，一次也仅拿到两袋方便面、一小包奶粉和一瓶矿泉水。面对雅加达的严重内涝，面对流离失所的20余万灾民，雅加达华人社团组织不分大小，各尽所能，以主人翁的精神参与赈灾，而他们中不少人因洪水损失惨重。

印尼国民福利基金会将装满两卡车的生活品直接开进雅加达北区的“汪 洋”赈灾。印尼华裔总会与印尼华族联合赈灾中心组织30人的医疗小组连续数天前往重灾区实施义诊并分发救济品和药品，得到灾民的衷心感谢。

在华人聚集的椰风新村和顺德尔地区，积水最深处一度达到4米，连片的低层住宅群和商铺被淹，大量当地居民携家拖口逃离家园，很多家庭困难的民众投靠亲戚或避至学校、体育场等临时收 容所。

不知从什么时候，当地的一些媒体和民众中散播着，这次严重洪涝灾害是因为高铁项目施工管理问题，成堆的渣土被倾倒在路边，堵塞了排水渠，从而导致洪水泛滥。还导致洪水阻断了雅加达与芝甘北市之间主要的收费公路。项目的管理缺乏对安保、环境、健康和安全的关注。

去年冬天雅加达市郊的贝卡西发生洪涝，当时副市长查约诺就曾归咎于高铁项目。在同样遭遇洪 灾的西万隆市，官员们也将矛头指向该项目。