156项工程的行业结构与地区布局（2）

“一五”时期完成投资1073628万元，具体分配情况是：辽宁354246万元，占“一五”时期完成投资的33.0；黑龙江141344万元，占13.2；吉林132772万元，占12.4；陕西112057万元，占10.4；山西63073万元，占5.9；内蒙古49332万元，占4.6；河南46705万元，占4.3；甘肃42718万元，占4.0；湖北39820万元，占3.7；云南18175万元，占1.7；北京16339万元，占1.5；江西16196万元，占1.5；湖南12915万元，占1.2；四川12751万元，占1.2；河北12732万元，占1.2；新疆1981万元，占0.2；安徽472万元，占比不到0.1。

从表4可以看出，17省、自治区、直辖市按照计划安排投资、实际完成投资以及“一五”时期完成投资的排序基本上是一致的，辽宁省是这三方面投资最多的省份，所占比重分别为22.7、25.9和33.0。其次投资比较多的省份是黑龙江、陕西、河南、内蒙古、湖北、吉林、甘肃和山西，这8省的计划安排投资达1381287万元，占68.3，实际完成投资1278524万元，占65.2；一五时期完成投资为627821万元，占58.5。

通过156项工程以及为其配套项目的建设，我国工业布局迅速展开。由于一个重点项目可以带动所在地区的工业、交通运输、商业、服务业的全面发展，有利于城市建设，也便于城镇人口就业，因而，156项在各省的布局，极大地促进了该省经济的发展。

二、煤炭工业

在1950—1952年恢复国民经济的基础上，1953年，中国开始了第一个五年计划的大规模经济建设。根据中国共产党在过渡时期总路线的要求，“一五”计划的基本任务之一是，集中主要力量发展重工业，进行以苏联帮助设计的156个建设项目为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设，以建立国家社会主义工业化的初步基础。对煤炭工业的要求是，为国民经济的发展和人民生活的需要提供必需的煤炭燃料。规定：到1957年，原煤产量达到11298万吨，并保证钢铁工业对炼焦洗精煤的需要。同时，为了逐步解决全国工业偏集于北方和沿海，在生产力布局和国防上的不合理状态，煤炭工业建设的部署要力求使生产接近消费地区，减少远距离运输，并按照钢铁工业、电力工业和交通运输业等主要用煤部门的需要，对煤炭的地区产需平衡和品种平衡，做出比较合理的安排。根据这个要求，煤炭工业一方面要充分利用原有矿区，对矿井进行适当的改建或扩建，发挥其潜力，扩大生产能力，并且在这些矿区适当建设一批新矿井；另一方面又要积极开始建设新的煤炭基地，以增大煤炭生产的后备力量，逐步改善煤炭工业的布局，适应今后国民经济发展的需要。

根据这个战略部署，煤炭工业在“一五”期间重点扩建了开滦、大同、阜新、鹤岗、阳泉、淮南、峰峰、萍乡、焦作、枣庄、新汶、鸡西、通化、辽源、贾汪15个老矿区。同时，开始了平顶山、包头、潞安、鹤壁、中梁山、兴隆、轩岗、汾西、山丹、石嘴山10个新矿区的建设。在这些新老矿区中，开工建设了一大批新矿井。其中，总建设能力在100万吨以上的16个矿区，储量丰富、煤质优良，是这一时期建设的全国重点煤炭基地。平顶山、潞安、包头、鹤壁、汾西、轩岗6个新矿区，主要是为保证武汉、包头、太原等钢铁基地炼焦用煤而建设的；淮南、新汶、贾汪、枣庄等矿区主要是为解决缺煤的华东地区的用煤而建设的。此外，在东北的本溪、鹤岗、北票、阜新，西南的荣昌、广元，西北的铜川，中南的萍乡等矿区，为了解决地区用煤平衡，也建设了一些新矿井。

在苏联援建的156项重点项目中，煤炭工业有25项，占项目总数的六分之一。煤炭工业实际实施的25项是：大同鹅毛口立井、双鸭山洗煤厂、平顶山二号立井、辽源中央立井、抚顺西露天矿、抚顺东露天矿、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿、抚顺龙凤矿、城子河九号立井、城子河洗煤厂、阜新海州露天矿、阜新平安立井、阜新新邱一号立井、峰峰通顺三号立井、峰峰中央洗煤厂、通化湾沟立井、淮南谢家集中央洗煤厂、铜川王石凹立井、焦作中马村二号立井、鹤岗兴安台十号立井、兴安台二号立井、鹤岗东山一号立井、兴安台洗煤厂、山西潞安洗煤厂。除辽源中央立井、阜新海州露天矿、阜新平安立井、鹤岗兴安台十号立井、鹤岗东山一号立井5项为续建项目，抚顺西露天矿、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿、抚顺龙凤矿4项为改建项目，其余16项都属于新建项目。

从1950年到1957年的7年间，煤炭工业的25项陆续开始施工。1950年开始施工的项目有3项，它们是：辽源中央立井、阜新海州露天矿、鹤岗东山一号立井；1952年开工的项目有2项，它们是：阜新平安立井、鹤岗兴安台十号立井；1953年开工的项目有4项，它们是：抚顺西露天矿、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿、抚顺龙凤矿；1954年开工的项目有2项，它们是：阜新新邱一号立井、双鸭山洗煤厂；1955年开工的项目有3项，它们是：城子河九号立井、焦作中马村二号立井、通化湾沟立井；1956年开工的项目有3项，它们是：山西潞安洗煤厂、兴安台二号立井、抚顺东露天矿；1957年开工的项目有8项，它们是：城子河洗煤厂、兴安台洗煤厂、大同鹅毛口立井、平顶山二号立井、峰峰通顺三号立井、峰峰中央洗煤厂、淮南谢家集中央洗煤厂、铜川王石凹立井。

历经6年时间，煤炭工业的25项全部建成。具体情况是：1955年竣工的项目有2项，它们是：辽源中央立井、鹤岗东山一号立井；1956年竣工的项目有1项，即鹤岗兴安台十号立井；1957年竣工的项目有4项，它们是：阜新海州露天矿、阜新平安立井、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿；1958年竣工的项目有5项，它们是：抚顺龙凤矿、阜新新邱一号立井、双鸭山洗煤厂、通化湾沟立井、山西潞安洗煤厂；1959年竣工的项目有7项，它们是：抚顺西露天矿、城子河九号立井、焦作中马村二号立井、城子河洗煤厂、兴安台洗煤厂、峰峰中央洗煤厂、淮南谢家集中央洗煤厂；1960年竣工的项目有1项，即平顶山二号立井；1961年竣工的项目有5项，它们是：兴安台二号立井、抚顺东露天矿、大同鹅毛口立井、峰峰通顺三号立井、铜川王石凹立井。

煤炭工业的25项中，建设周期最长的是7年，最短的是2年，平均建设周期为4年。具体情况是：阜新海州露天矿建设周期为7年；抚顺西露天矿建设周期为6年；鹤岗东山一号立井、辽源中央立井、阜新平安立井、兴安台二号立井、抚顺龙凤矿和抚顺东露天矿建设周期都为5年；鹤岗兴安台十号立井、阜新新邱一号立井、城子河九号立井、焦作中马村二号立井、大同鹅毛口立井、抚顺老虎台矿、抚顺胜利矿、双鸭山洗煤厂、铜川王石凹立井和峰峰通顺三号立井建设周期都为4年；通化湾沟立井和平顶山二号立井建设周期都为3年；兴安台洗煤厂、城子河洗煤厂、山西潞安洗煤厂、淮南谢家集中央洗煤厂和峰峰中央洗煤厂建设周期都为2年。

煤炭工业的25项计划安排投资133079万元，实际完成投资145804万元，实际完成投资为计划安排投资的109.6；其中，“一五”时期完成投资81101万元，“一五”时期完成投资占实际完成投资的55.6。