温州为民营经济打造最优“生态圈”（2）

孤注一掷的李干周主动联系了政府相关部门说明情由，永嘉县处置办主任陈丐法很快就介入其中，县金融办也当即批了一笔应急转贷资金。

随后，陈丐法又主持召开关于芙蓉印务有限公司信贷有关问题专题协调会。在李干周看来，这次协调会成为企业起死回生的关键转折点，“永嘉县金融办多次指导我们如何化解民间借贷风险，协调县政府将我们列为县级重点帮扶对象，协调温州市银监局将我们列为市债委会重点帮扶对象。永嘉县地方税务局为我们减免房产税37万，县里还派遣营商专员专门协调解决我们碰到的困难”。

通过政府的精准帮扶和企业员工的不断努力，芙蓉印务近3年发展得越来越好。2018年，芙蓉印务主营产品销售收入1亿5775万元，比2017年同期增长52.12，创税1051万元，同年还被评为永嘉县巨龙企业、县工业领军企业等。

“既把握尺度，又注重温度。在守住底线的前提下，全面推行柔性执法，灵活变更执行措施，从而盘活全局。”永嘉县委书记王彩莲表示。

据了解，为了营造政府是企业“娘家人”的良好氛围，温州一方面在全省率先建立政策性融资担保公司、企业帮扶“白名单”，出台无还本续贷等金融服务实体经济14条，打通民营企业融资渠道；一方面组织开展政银企对接签约会、金融服务进民企、金融机构万人评议等活动，引导银行业做出降低利率让利民营企业“六不”承诺。2018年，温州贷款余额突破万亿，成为浙江第三个存贷款“双万亿”城市；不良贷款率1.29，降至2012年温州金改以来最低水平，在全省率先实现突围。

让现有企业上规模上台阶

2019年5月30日，工信部第一批248家专精特新“小巨人”企业名单结束公示，浙江朝隆纺织机械股份有限公司、浙江金石包装有限公司两家温州企业名列其中。

专精特新“小巨人”企业是中小企业中的佼佼者，指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

对温州而言，虽有近百万户市场主体，但规模以上企业只有4600多家，个体工商户占了绝大多数，市场结构比例相对不协调。为此，温州提出大力实施百企上市、千企上规、万企上云“三上”计划，让现有企业加快上规模上台阶，让更多市场主体早日走上规范化的现代公司发展之路。同时，全力培育“隐形冠军”“单项冠军”企业，力争在“百亿规模”企业、“独角兽”企业培育上取得突破。

很多企业家感慨地说，政府不再单纯从税收等优惠入手，而是从企业需要出发，政府服务升级让企业有了更广阔的成长空间。

上述两家企业就是其中的受益者。位于瓯海区的浙江朝隆纺织机械股份有限公司自主研发的双组分热风生产线技术，让非织造布复合产品有了更多性能和功能拓展，打破多年来进口依赖，实现国产替代。“有了领先的技术，更要有足够的发展空间。”浙江朝隆纺织机械股份有限公司负责人表示。

就在不久前，企业还在为产能受限而犯愁。温州在开展“万名干部进万企”活动时得知了该情况，驻企服务员立即联系相关部门着手研究供地，并帮助企业“代跑”审批，在签订供地合同的70天后便正式开工新建厂房。新厂房建成后，产能可以实现翻番。

“在得知我们正寻求与高校合作时，政府主动帮助我们对接。”浙江金石包装有限公司办公室主任吉娟说。乐清市委人才办牵头，通过研究院资助、人才住房、子女就学等方面政策支撑，促成其与国家纳米科学中心合作，共建国家纳米科学中心纳米材料合作实验室。如今，由该实验室研发的易揭盖产品已经实现规模生产，一经推出立即在国内外展销会上成为焦点，收获了大量订单。

和金石包装一样，在温州创建新时代“两个健康”先行区的进程中，浙江和睿科技半导体科技有限公司、浙江诺金电器有限公司等越来越多的企业崭露头角，为温州发展注入了强劲的动能。

数字显示，2018年，温州市“个转企”3530家，新注册民企4.4万家；新增上市企业4家、高新技术企业391家，新增数均居浙江第二；新增“隐形冠军”培育企业数、“专精特新”培育企业数、“小升规”数三项指标均位居浙江第一。