荣成市：以诚信为荣

“荣成真美！干净、人和善、素质好，不愧是卫生城市、文明城市。”一篇为山东荣成点赞的帖子在贴吧中引发众多网友纷纷跟帖，“我也想去看看”“宽敞清新，谁去都会喜欢”。环境佳素质高、文明而宜居，正是这些特质打动了一贯挑剔的网友，让荣成散发出自己独特的魅力。

以城为荣，正是这座城市发展的长久之计。

创建文明城市，涉及市民素质、环境卫生、城市秩序等各个方面，说易行难。为此，荣成市专门成立了文明城市创建办，针对平时工作中和百姓反映的难点问题，明确了工作中的63项内容、143条标准，依托台账管理、例会调度、督导考核“三位一体”的工作机制，从严从快推进各项工作落实。

在确定目标任务后，荣成将任务不断细化，定时限、定措施、定标准、定责任，分解到相关单位逐项落实。在任务推进方面，除了常态化的检查，对市民反映问题的完成情况，荣成还广泛开展明察暗访，定期组织考核评议，公开通报检查情况，考核结果直接纳入目标责任制考核。

诚信建设是荣成创建文明城市的一大亮点。在荣成，所有类型的社会主体都拥有自己的“信用档案”和“诚信名片”。全市79万本地居民和外来人口、3.5万个体工商户、1.6万家企业、140个部门单位、1420个村居和社会组织，已全部纳入征信系统。据荣成市委副书记、市长刘昌松介绍，早在 2014年5月，荣成就已建成相对完善的征信管理系统，实现了“三个全覆盖”——信用体系覆盖到所有行业领域、信用对象覆盖到所有社会组织成员、征信内容覆盖经济社会各方面。

征信管理系统的建立只是第一步，为使信用监管工作常态化、精细化，荣成首创政务信用“诚信千分制”考核体系。即以1000分为基础分值，细化150多项加分项、570多项扣分项，根据信用对象的不同行为进行加减分，划分AAA、AA、A、B、C、D六个等级，分别代表诚信模范、诚信优秀、诚信、较诚信、诚信警示和不诚信，并对86种严重失信行为实行直接降级。

征信管理系统和“诚信千分制”考核体系的建立为后续一系列奖惩措施的实施打下了坚实基础。2017年，荣成还建立了主要负责人参加的信用“红黑名单”发布制度，每月发布一次“红黑名单”和严重失信案例。通过曝光失信行为让失信者处处受限、无所遁形。在许多城市的文明创建过程中，如何提高市民素质往往是最难啃的硬骨头。为此，荣成市广泛开展了礼让斑马线、排队上下车、文明旅游进社区、公共场所禁止吸烟、文明游园从我做起等10项系列主题活动，通过建立“路长制”、加大执法力度、开展不文明行为“随手拍”活动等多种方式，不断培育市民的文明素养。毫无疑问，荣成的一系列工作逐渐取得成效。以礼让斑马线为例，据荣成交警部门监测数据显示，目前，荣成全市公交车、出租车礼让率已达到100，社会车辆礼让率达到98.7以上。

2017年11月，荣成市获得全国文明城市荣誉称号。早在创建全国文明城市工作启动之初，荣成市委、市政府就旗帜鲜明地提出，创城不是为了争牌子，而是作为重点民生工程来抓。结合文明城市创建，荣成市实施了一系列重点民生工程，关系群众切身利益的医、学、住、行和文化娱乐环境得到极大改善。如今，文明已经成为荣成一张闪亮的城市名片，为荣成带来持续的经济社会效益。